2007년 7월, 온 국민을 충격으로 몰아넣었던 아프가니스탄 피랍 사건이 1년을 맞았다. 노컷뉴스는 '아프간 피랍사건, 끝나지 않은 비극'이라는 제하의 기획취재를 통해 한국인에 대한 납치와 테러가 빈번해지는 현실과 문제점, 대책을 총 6회에 걸쳐 보도한다. 오늘은 다섯 번째로 기업체와 종교계 등이 준비하고 있는 위기관리 대응 체계에 대해 알아본다. [편집자주]

A국가 건설현장에 근로자를 파견한 B사는 최근 고민거리를 덜었다. 원청업체인 외국 회사의 권유로 피랍보험에 가입했기 때문이다. B사가 파견한 국가는 최근 몇 년동안 테러, 피랍사건이 꾸준히 발생해 온 지역이다.

이에 따라 B사는 근로자들의 안전에 신경을 쓸 수 밖에 없었고 지금은 현지 경찰의 지원과 사설 경비업체를 고용해 테러, 무장단체의 침입에 대비하고 있다.

하지만 B 기업은 국내에 보험상품에 가입할 수 없었다. 이른바 피랍 보험 상품이 국내에는 아예 없기 때문이다.

B 기업 관계자는 "현재 국내 시장에 피랍보험 관련 상품이 나와 있지 않아 상품에 가입할 수 없었다"며 "선진국 대부분의 기업이 피랍 보험상품에 가입한 점을 감안한다면 우리나라는 안전의식이 상대적으로 부족한 실정"이라고 설명했다.

그는 이어 "해외현지에 테러, 피랍 사건이 꾸준히 발생하고 있어 이를 막을 수 있는 사설 경비업체를 고용,주변 경계를 강화하고 있다"고 덧붙였다.

◈ 여행자보험 '한계', 안전의식 변화 '시급'

이처럼 납치가 하나의 산업으로 발전하자 이른바 납치보험(Kidnap and Ransom insurance)이 해외 대기업 사이에서 인기를 끌고 있다.

납치보험은 몸값은 물론 석방비용에 이르는 제반비용까지 보장해 주는 보험으로 이코노미스트지는 세계 500대 기업의 약 60% 가량이 납치보험에 가입했다는 조사결과를 내놓기도 했다.

하지만 우리나라 사정은 좀 다르다.

보험업계에 따르면 해외 여행객이 출국전 가입하는 '해외여행보험 일반약관'에서는 이번 아프가니스탄 피랍 사태와 같은 전쟁·내란·폭동 등으로 인한 여행자의 손해는 보장범위에서 제외된다.

'전쟁위험담보 특별약관'에 가입하면 이같은 위험도 일정부분 보장 받을 수 있지만 보험료가 배 이상으로 비싸고 보험금도 그리 크지 않아 수요가 많지 않다는 것이 업계 관계자들의 설명이다.

C 보험사 관계자는 "아프간이나 이라크 등 내전 상태의 국가에 대한 여행은 보험사들이 보험 인수 자체를 하지 않는 경우가 많다"며 "여행자 보험의 경우 내전이나 전쟁지역에서의 피해는 대부분 제외되고 보상한도도 낮아 실질적인 테러나 피랍에 노출됐을때 별다른 도움이 되지 못한다"고 설명했다.

이와 관련해 전문가들은 기업의 인식변화를 최우선 과제로 꼽았다.

용인대 경호학과 박준석 교수는 "최근 테러는 어떤 형식으로 이뤄질지 예측하기 어렵기 때문에 이에 대한 체계적인 대응이 필요하다"며 "이를 위해서는 납치보험이라 불리는 `K&R보험` 가입과 사설 경호업체의 활용 등 구체적인 방안이 준비돼야 한다"고 설명했다.

박 교수는 이어 "현재 우리나라 시장에 납치보험은 나오지 않았고 이와 유사한 보험 상품 수요도 그리 많지 않은 것으로 알고 있다"며 "안전에 관련된 의식이 바뀌어야 한다"고 말했다.

그는 이어 "현재 기업의 인식은 투자보다는 성장의 정책을 펼치고 있기 때문에 안전과 보안에 대한 인식이 높지 않은 것이 사실"이라며 "기업의 적극적인 지원이 선행돼야 안전과 관련한 시스템적인 기틀이 마련될 수 있다"고 부연했다.

◈ 기독교계, 위기관리 체계 구축 '첫 발'

지난해 아프간 피랍사태를 겪은 기독교계는 해외 테러에 대해 상대적으로 민감하다. 지난 6월에는 각 선교단체 대표와 교회 관계자 100여 명이 한자리에 모여 테레관련 교육을 실시하기도 했다.

KWMA 주관으로 열린 이 행사에 미국의 위기관리기구인 CCI(Crisis Consulting International) 관계자도 함께했다. 아프간 사건이후 2번째 방문이다.

미국의 CCI는 지난 1983년부터 선교사나 NGO 관계자들이 테러나 납치 등 위기상황을 겪을 때 협상 주체로 나서 피랍자들이 무사히 돌아올 수 있도록 돕는 비영리 단체다.

CCI는 이 자리에서 위리관리의 필요성을 강조하면서 효과적인 위기관리의 준비사항을 선교 단체 지도자에게 교육했다.

CCI는 한국 선교사들의 안전과 관련해 “안전문제의 중요성에 대한 인식이 가장 절실하다“며 한국 선교사들의 안전의식 변화를 위기관리의 전제조건으로 꼽았다. 위기관리에 대한 필요성을 인식해야 관련 정보 취합과 대응 방안 연구 등이 자연스럽게 논의될 수 있기 때문이다.

CCI 관계자는 “안전에 대한 의식은 우리가 운전할 때 안전벨트를 매는 것과 같은 이치로 생각해야 하며, 우리 몸을 지키기 위해 최선을 다해야 한다”며 위기관리 필요성을 강조했다.

이처럼 효과적인 위기관리를 위한 선교계의 움직임이 활발하게 전개되고 있다.

KWMA는 선교사들에게 발생할 수 있는 만일의 사태를 대비해 독립적인 위기관리기구인 CMS를 지난 해 12월 구성했다.

문화체육관광부, 외교통상부, 국가정보원 등 정부기관과 한국기독교총연합회, 한국기독교교회협의회(NCCK) 등 교계단체와 공조체계를 구축하고 활동을 펼치고 있다.

이영철 KWMA 위기관리국장은 “한 선교사의 안전은 더 이상 교계만의 일이 될 수 없다는 교훈을 지난해 아프간 사태를 통해 얻었고, 위기관리기구 출범으로 선교사들의 위기관리가 공론화 됐다”며 위기관리 기구 출범의 의미를 평가했다.

하지만 해외로 나간 일선 선교사의 인식변화가 선행돼야 한다는 지적도 만만찮다.

이영철 국장은 "168개국에 파송된 선교사들을 하루 아침에 훈련시키기 어렵기 때문에 위기관리 매뉴얼에 따른 실행에는 아직 한계가 있다"고 설명했다.

이어 "위기관리의 첫 발은 안전에 대한 인식에서 시작하지만 아직까지 선교사들의 인식은 그렇지 못한 실정이라"며 "선교사나 교회 관계자들의 인식변화가 시급한 숙제"라고 설명했다.